覆盖范围

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覆盖范围

定义碳市场的覆盖范围指的是决定哪些温室气体和部门应该被纳入碳市场,以及相关排放者的最小规模(准入门槛)应该是什么。此外,被分为上游或下游的监管点决定了碳市场所针对的供应链上的某一点。从理论上讲,碳市场的范围越广,覆盖面越广,其环境效益和经济效益就越高。在实践中,由于某些限制因素,如供应链的某些部分有最好的减排选择,可能会影响可行性、公平性和激励措施的适当程度。

二氧化碳(CO)是最常见的温室气体,因此也通常是碳市场中涵盖的首选气体。当其他温室气体,如甲烷(CH4)、一氧化二氮(NO)或氟化气体(SF6HFCPFC等)被包括在一个碳市中时,二氧化碳仍然是参考点,是衡量其他气体排放的依据,以二氧化碳当量吨数(CO2e)表示。在一些部门,如电力和大型工业,排放比其他部门更容易测量和核算,这使得它们在碳市场的早期段就被纳入最为可行。其他部门如农业或运输业可以在之后的阶段跟进,或由其他政策措施来激励其减排。一个部门的最小准入门槛决定了一个实体必须何时参与ETS,而准入门槛是基于其排放量、生产单位或减排能力来设定的。将覆盖实体限制在排放体量较大的实体,可以减少管理碳市场所需的行政负担,并可以避免小企业的交易成本过高的情况。而一个涵盖多种气体、部门和实体的碳市场,则有一系列不同的减排选择,可以促进竞争,从而降低总体减排成本。

确定监管点意味着决定在供应链的哪个环节,行为者应该对其排放负责。这涉及到衡量测量不同行为者的排放的可行性,行为者的数量,及其减排潜力。上游监管的重点是自然资源开采的隐含排放,如煤炭开采或石油开采,即使这些资源在源头没有被燃烧。下游监管针对供应链上的终端用户,如消费者。通常情况下,监管对其减排选择有最大控制权的行为者是最有效的;具体来,监管点在温室气体实际被排放的地方,例如发电厂或钢厂,而不是在上游或下游的产品中涉及的隐含或间接排放。

更多信息,请参见

-PMRICAP编写的《碳排放权交易实践手册:设计与实施》第三步

- ICAP 碳市场简报#1

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描述

Scope and Coverage for selected ETS (2022)

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