关于碳排放权交易体系（ETS）

在碳排放权交易体系（ETS）中，监管机构对经济体中明确界定的部门（覆盖范围）允许排放的温室气体上限进行定义。排放许可证或配额被发放或出售（分配）给被纳入碳市场的管控单位。在规定的时间段结束时，每个被覆盖的管控单位必须交出与它们在此期间的排放量相对应的配额数量。排放量低于其持有的配额数量的管控单位可将多余的配额出售给碳市场的其他参与者。因此，减排成本低的管控单位有动力减少其碳排放，而那些面临较高减排成本的管控单位可以选择从市场上购买配额来实现履约。

与碳税相比，碳排放权交易在控制总体排放方面提供了更大的环境确定性。碳税定义了一个固定的排放价格，但不限制一定时期内的温室气体排放量。在这两种情况下，履约和执行的规则（监测、报告和核查(MRV)与执行）确保污染者为其行为付出环境成本。允许管控单位决定何时以及何地减少排放，使ETS成为一个灵活并具有成本效益的政策工具。已有的制度和法律框架应使排放价格在没有欺诈和操纵的情况下基于市场供需情况进行涨落（市场监督）。

自2005年欧盟推出第一个温室气体排放权交易体系以来，在北美、亚洲和太平洋地区的超国家、国家和地方层面出现了多个碳市场（见ICAP全球碳市场在线地图）。其他司法管辖区目前也正在考虑实施其国内排放交易计划，而一些已经建立的碳市场也不断采取措施进行改革，甚至不同的碳市场也实现了相互连接。通过分享这些发展阶段的经验和知识，ICAP有助于建立一个运作良好的全球碳市场。