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在碳排放权交易体系中，政府可以免费向管控单位分配碳排放配额，也可以组织拍卖向管控单位出售这些配额。了解政府如何决定配额的分配、配额分配为何重要、拍卖和免费分配的利弊、免费分配的不同方法，以及世界各地不同的碳排放权交易体系所采用的方法。

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