第16期 2018年01月24日
亲爱的读者 ,
2017年底，全球碳市场的政策制定者和行业参与者异常繁忙，达成了碳市场的若干重要里程碑。在这一高强度的工作期之后，我们希望大家在圣诞和元旦前后，有机会享受短暂的假期，并祝愿大家2018年事业有成，迎来开门红！
我们很高兴与您分享最新一期ICAP（国际碳行动伙伴组织）通讯季刊，为您带来全球碳交易市场最新发展动态和ICAP的活动情况。关于全球各地正在运行或计划实施的碳排放权总量控制与交易体系的更多信息，请参见 ICAP官网页面ICAP碳排放交易体系交互式地图。各个碳市场的最新资讯通过地图定期更新。
最后，值此新春佳节到来之际，提前给ICAP的新老朋友们拜个早年，恭祝大家狗年吉祥!
诚挚问候
ICAP秘书处
2017年12月19日，中国了启动备受国内外瞩目的全国碳排放权交易体系。中国碳市场规模将超过欧盟（EU ETS），成为全球最大的碳市场。国家发改委组织召开了由相关部委﹑省级政府，以及有关企业代表参加的启动工作电视电话会议，标志着全国碳市场的正式启动。国务院于2017年底批准的《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》（《建设方案》）（中文）就如何分阶段、有步骤地逐步推进碳市场建设做出了规定。据悉，中国碳市场初期将覆盖发电行业（含热电联产）的1700余家企业，二氧化碳排放总量超过30亿吨（约占全国排放量的30%）。《建设方案》第三条规定，以发电行业为突破口，分三阶段稳步推进碳市场建设工作。第一阶段将侧重于基础建设，第二阶段模拟运行期将开展发电行业配额模拟交易，第三阶段将进一步深化完善，预计2020年前后启动配额现货交易。交易仅以履约为目的，在发电行业碳市场稳定运行的前提下，将逐步扩大市场覆盖范围。
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2017年11月9日，欧盟领导人结束了为期两年的谈判进程，就欧盟碳排放权交易体系的重要改革措施达成一致。根据所达成的里程碑式的协议，欧盟将在其碳市场的下一阶段（2021-2030年）实施一系列改革措施，确保碳市场与时俱进，并且在实现欧盟2030年气候减排目标方面继续发挥重要作用。值得关注的改革措施包括：加大减排力度，完善市场稳定储备（MSR），提供更有针对性的行业援助，以及管理帮助工业和电力部门应对低碳转型挑战的基金（欧盟委员会）。接下来，在欧洲议会进行投票（预计将于2月进行）通过之后，以上改革措施将以立法形式通过。
另一项积极成果是：2017年11月23日，欧盟与瑞士签署了协议，双方将实现其碳市场的双向链接。该协议尚需获得欧洲议会批准并由欧盟理事会通过（预计在2018年初）。此外，还须经瑞士联邦议会批准，加上协议内的所有标准均得到满足（为满足这些要求，瑞士需要修改其碳市场相关法规，例如需要纳入航空业），则链接将在次年开始生效。预计最早生效时间为2020年1月1日。
关于欧盟碳排放权交易体系改革的更多信息，请点击此处，关于欧盟与瑞士链接协议的更多信息，请点击此处。
2018年1月1日，加拿大安大略省将其总量控制与交易体系与美国加利福尼亚州及加拿大魁北克省的碳市场建立链接，形成了继中国和欧盟之后的全球第三大碳市场。2017年9月22日，西部气候倡议（Western Climate Initiative）的上述三方签署了基础性链接协议。在链接体系下，司法管辖区的配额允许相互交易，并用于完成履约。加州、魁北克及安大略省将举行定期联合配额拍卖（每季度），首次拍卖定于2018年2月21日进行。在链接协议签署之前，安大略省还发布了《总量控制与交易条例》的最终修正案。
关于链接协议的更多信息，请点击此处，关于安大略省修正案的更多信息，请点击此处。
2017年12月12日，墨西哥国会下议院（即众议院）修订了《气候变化一般法》的规定，授权政府行政部门建立全国碳排放权交易体系。该修正案（西班牙语）尚需获得该国参议院的批准方可生效。根据修正案规定，除现有碳税之外，该国还将实施强制性碳交易体系。墨西哥环境和自然资源秘书处（SEMANART）计划（西班牙文）将在2018年上半年发布碳排放权交易体系市场交易相关规则，并更新“国家排放登记簿”的具体规定。按照计划，墨西哥碳排放权交易体系将于2018年8月投入运行，前三年为试点阶段（2018-2021年）。
关于墨西哥强制性碳交易体系的更多信息，请点击此处，关于该国目前正在运行的模拟碳排放权交易体系，请点击此处。
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2017年11月16日，美国弗吉尼亚州环境质量部空气污染治理委员会一致通过该州《碳排放权交易条例》草案。这一条例是基于2017年5月颁布的一项行政指令，它要求该部门起草一项法规，来限制电力行业的二氧化碳排放，该法规应与其他州的类似措施具有相似的严格程度，并且允许使用市场化政策工具。这些进展为弗吉尼亚州与区域温室气体倡议未来建立链接奠定了基础。
时任州长麦考利夫（McAuliffe）和新当选的州长诺瑟姆（Northam）发布的公告还提出了该州通过立法，而非通过行政条例与区域温室气体倡议建立链接，来加入区域温室气体倡议的可能性。该公告指出，若弗吉尼亚州的立法进程受阻，则还应继续通过实施行政条例推进碳市场建设。
2017年12月19日，韩国政府宣布，其碳排放权交易体系（K-ETS）2018年的总量控制水平设定为约5.385亿吨，覆盖近600家企业。该数字比2017年的总量5.51亿吨减少了2.3%。而2019年和2020年的总量控制水平尚未确定。在确定总量水平的基础上，分配方法将在2018年上半年公布，而韩国碳排放权交易体系下的首轮拍卖计划也定于2019年初进行。
关于韩国碳排放权交易体系的更多信息，请点击此处。
经过近两年的暂停后，哈萨克斯坦的碳排放权交易体系于2018年1月1日重新启动。在对相关法规进行了多次修订后，哈萨克斯坦宣布启动全新的第三阶段（2018-2020年）全国碳市场。这些修订旨在完善该国碳排放权交易体系的设计，并使其更加有效地运行，包括为某些行业引入基准分配方法、扩大覆盖范围、设立配额储备机制等。
2018年1月9日，乌克兰生态和自然资源部（MENR）发布了一揽子国家立法文件草案 （乌克兰文），其中包括监测报告核查（MRV）法律草案和需要进行监测报告核查工作的活动类型清单（乌克兰文）。 这些规定为乌克兰计划建设的碳交易体系奠定了基础。该国正在按照《乌克兰-欧盟伙伴关系协定》所规定的义务建设其碳排放权交易体系。受监测报告核查规定管辖的活动类型与欧盟碳排放权交易体系下的类似，包括大型火力发电机组（> 20兆瓦）和化石燃料密集型的工业活动。
人民币 51.58 (美元 8.01)**人民币 19.50 (美元 3.03)**人民币 13.90 (美元 2.16)**人民币 35.49 (美元5.51)**人民币 15.34 (美元2.38)**人民币 25.21 (美元 3.91)**人民币 8.51 (美元 1.32)**人民币 16.50 (美元 2.56)**
2018年01月16日
中国碳交易网 (中文版）
韩元 22,000 (美元 20.66)**
新西兰OMF“CommonTrade”碳交易平台
2018年2月20日（正月初五），ICAP将发布年度旗舰报告《全球碳排放权交易：2018年进展报告》。碳交易体系的政策制订者经过多年的努力，在过去一年当中推动了不少具有里程碑意义的政策发展，北美、欧洲和新西兰对各自已经建立的体系纷纷通过了重大的改革措施。此外，还有多个国家和地区建立了新的碳市场，其中以中国国家碳市场和加拿大安大略省的碳市场最引人注目。《2018年进展报告》发布期间，ICAP秘书处还将举办两场在线研讨会，进一步讨论报告中所涉及的主要议题。此外，与会者还将有机会与多个碳市场的决策者及专家共同讨论最新的行业动态。
点击此处，关注《ICAP 全球碳市场进展2018年度报告》的发布情况。
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