亲爱的读者：

计划在英国格拉斯哥举行的联合国第26次缔约方大会（COP26）受新冠疫情影响推被迟至2021年11月。这有可能导致国际谈判进程拖延，并有可能在气候政策的重要领域（包括碳定价领域）中制造对话的真空。在此背景下，国际碳行动伙伴组织（ICAP）与国际排放交易协会（IETA）通力合作，联合组织2020年11月11日至12日的虚拟碳市场展馆（即碳市场线上系列边会），为全球气候政策和碳市场的利益相关方提供一个参与、交流以及知识共享的平台。近几个月来，我们已经在组织在线研讨会及其他在线活动方面积累了大量经验，在未来数月中，我们也将组织一系列高水平的线上活动。我们将在下文中详细介绍其中的一些活动和虚拟碳市场展馆。    

我们很高兴与您分享最新一期的ICAP通讯季刊，为您带来全球碳市场的发展动态和ICAP的近期活动和其他动态。

谨致问候!

ICAP秘书处

本期内容：

活动预告

• ICAP－IETA虚拟碳市场展馆
• ICAP联袂IETA在纽约气候周举办高级别碳市场在线研讨会 
• ICAP2020年年会

ICAP新闻汇总

• 墨西哥碳市场线上系列培训班
• 哥伦比亚碳市场线上系列培训班
• ICAP全球碳排放权交易体系互动地图动态更新

全球碳排放交易体系发展动态

• 中国碳市场地方试点持续运行，全国
  排放交易体系规划设计不断完善
• 弗吉尼亚州通过碳交易体系条例并正式加入区域温室气体倡议
• 新斯科舍省举办其碳排放总量控制与交易体系的首次配额拍卖
• 全球各地碳排放权交易体系最新碳价

活动预告

国际碳行动伙伴组织（ICAP）－国际排放交易协会（IETA）虚拟碳市场展馆 

尽管缔约方之间的谈判是历届联合国气候变化框架公约（UNFCCC）缔约方大会(COP)的核心，但展馆与边会却能为与会组织机构和利益相关方提供一个共同参与、共享知识、培养能力、建立关系及探索政策选择的重要平台。国际碳行动伙伴组织（ICAP）与国际排放交易协会（IETA）希望利用一个虚拟平台来完成这一重要职能。该平台将致力于促进不同地区的专家、政策制定者及其他利益相关方之间跨区域的沟通交流。ICAP-IETA联合虚拟碳市场展馆将于2020年11月11日至12日对外开放。期间将在线举办高多场级别研讨会、边会、互动环节以及一场非正式的碳市场社交活动，为与会各方的对话沟通与交流联络提供一个有益的平台。
我们将于近期与您分享包含注册详情的日程安排。与此同时，您仍可申请以边会主办方的形式与我们合作，就碳市场某一个相关议题组织在线边会。如需垂询，请向IETA协调人Lisa Spafford（spafford@ieta.org）和ICAP秘书处（secretariat@icapcarbonaction.com）发送邮件。   

ICAP联袂IETA在纽约气候周举办高级别碳市场在线研讨会

今年年初爆发的新冠疫情对全球经济造成了严重冲击。与其他市场一样，碳市场也受到了疫情带来的经济冲击的影响。然而，尽管不同的碳市场设计特点各不相同，但数据显示，这些碳市场在短时间内恢复了理性市场行为以及长期向好的市场基本面。作为纽约气候周活动的一部分，国际碳行动伙伴组（ICAP）织将携手国际排放交易协会(IETA)，于美国东部时间2020年9月24日11:15-13:00举办“目标宏远且具有韧性的碳市场：绿色复苏的中心支柱”高级别研讨会。该会议将提供一个对话的平台，汇集不同碳市场的政策制定者和全球商业领袖，就整个危机期间主要碳市场的表现进行剖析和讨论。

如需了解关于议程、发言人和注册事宜的更多详情，请点击此处。

ICAP2020年年会 

每年，国际碳行动伙伴组织(ICAP)都会举行一次年度会议，召集36名会员与观察员参加。年会在讨论全球各个碳市场最新的政策动态，并汇报ICAP的近期活动的同时，为我们今后的工作指引方向。鉴于新冠疫情对国际差旅带来的困难，我们自2007年成立将首次以线上会议的形式来举行我们的年会。考虑到ICAP成员和观察员所在的地区横跨多个不同时区，我们将在2020年10月27日至28日举行为期两天的会议。在这两天里，会议将在不同的时间段展开，以方便美洲、欧洲和亚太地区的代表与会交流。我们期待测试这一全新的活动形式，并应对它所带来的挑战，力求保持与过去几年同样高水平的参与度和深入的讨论交流。

ICAP新闻汇总

墨西哥碳排放交易体系线上系列培训班

全球碳市场发展动态

中国碳市场地方试点继持续运营行，全国碳排放交易体系规划设计不断完善 

中国的八个地方碳市场试点在2020年继续运行，并不断进行政策微调，以持续推进这些地区的减排工作。从目前来看，新冠肺炎疫情对这些试点的碳价影响相对有限。与此同时，国家主管部门正在继续为启动全国碳市场运行做准备，并于最近发布了电力行业碳配额总量设定与实施方案（征求意见稿）。

ICAP于9月中旬发布的新闻全面总结了中国地方试点碳市场在履约、拍卖、碳价与交易、配额分配方案及政策完善等方面的最新进展。受疫情影响，大多数试点碳市场的2019年度履约期限都有所推迟，个别试点如天津已于九月初完成了履约工作。广东、上海与天津进行了配额的拍卖。就市场交易活动而言，与2019年上半年相比，各试点二级市场的交易总量大幅下降，但加权平均价格均较去年同期上涨了18%。这证明了中国碳排放交易的地方试点面对新冠疫情的冲击显示出很大的韧性。

截至目前，大多数试点已公布其2019年的配额分配方案。多个试点也在持续改进其碳市场的政策机制。例如，北京发布的重点碳排放单位配额核定方法对配额分配进行进一步优化，如设置针对部分行业的分类控排系数和明确配额调整的行业限制。

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弗吉尼亚州通过碳排放交易体系条例并正式加入区域温室气体倡议

2020年7月8日，已经覆盖了美国10个州的区域温室气体倡议（RGGI）正式欢迎 弗吉尼亚州作为最新的成员州加入。弗吉尼亚州将从自2021年起运行覆盖电力行业的强制性总量控制与交易体系。在弗吉尼亚州加入之后，RGGI的覆盖总量范围提高了近30%。

弗吉尼亚州碳排放交易体系条例最初于2019年4月制定，但由于这一总量控制与交易计划的反对者采取了某些法律手段，该条例的实施被迫暂停。随后该州的立法机构以多数票通过了一项立法，根据该法案，尽管仍需对碳市场条例进行部分修订，但弗吉尼亚州被允许继续推进碳市场的建设工作。日前碳市场条例的修订工作已经完成。

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新斯科舍省举办其碳排放总量控制与交易体系的首次配额拍卖

2020年6月10日，加拿大新斯科舍省在其总量控制与交易体系框架下举行了首次碳排放权拍卖会，此次拍卖提供的所有配额均被购买。

新斯科舍省环境部以每吨20加元（14.78美元）的底价提供了64万吨配额。有资格参加2020年6月拍卖的26家控排企业中，有15家以高于底价24加元（17.74美元）的价格结算，出价量约为100万吨配额。控排企业只有在满足某些要求（例如在履约工具跟踪系统服务（CITSS）中注册并提交财务担保）后才有资格参加拍卖。选择性（自愿）加入的碳排放单位或市场投机者不得参加拍卖。

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