第13期 2017年4月19日
亲爱的读者 ,
我们很高兴与您分享最新一期的ICAP(国际碳行动伙伴组织)通讯季刊,为您带来全球碳交易市场最新发展动态和国际碳行动伙伴组织的活动情况。
诚挚问候
2017年3月22日,加拿大安大略省举行首场拍卖,以接近拍卖底价(18.07加拿大元或12.62欧元)的结算价格18.08加拿大元(12.63欧元)售出全部2,530万个在售配额。此次拍卖投放的是2017年度配额,以及预先拍卖的2020年度配额。拍卖将每季度举行一次,下次拍卖定于6月6日。
2017年1月1日,安大略省启动了碳排放权交易体系,成为北美第四个次国家级体系。作为西部气候倡议成员,安大略省的碳交易体系与美国加州、加拿大魁北克省的现有体系非常相似,故安大略省政策制定者寻求于2018年将其体系与加州、魁北克省两地市场进行链接。碳交易体系覆盖了该省的多数行业(包括电力、交通、供暖、工业等)。电力和供暖部门必须从季度拍卖中购买其所需配额。配额拍卖将设底价,其与加州、魁北克省底价一致(2017年分别为13.57美元和13.56加拿大元)。其他行业参与碳市场的实体可申请免费分配。
2017年3月8日,加拿大新斯科舍省发布了总量控制与交易体系设计方案讨论稿,该体系拟于2018年推出。该体系将依照联邦政府《泛加拿大清洁增长和气候变化框架》设定总量控制水平。根据该《框架》,截至2018年加拿大所有省级和地区级政府都需引入碳定价机制。
讨论稿提出,体系将覆盖来自排放量达每年100,000吨二氧化碳当量或以上的工业设施以及电力部门实体的燃烧和固定工艺排放。每年燃料供应量超过200升的石油产品供应商,亦将被纳入该总量控制与交易体系覆盖范围内。天然气首次供应该省消费点的天然气分销商在亦将被覆盖。政府预计该体系将覆盖不超过20个单位作为强制纳入者。根据该讨论稿,多数配额将免费分配。前两个履约期分别为2018-2020年和2021-2023年,相关总量将根据加拿大联邦层面的基准确定。新斯科舍省体系将是继魁北克省和安大略省后加拿大第三个碳排放权交易体系。
2017年3月28日,美国总统特朗普签署《关于促进能源独立与经济增长的总统行政命令》,指示美国国家环境保护局(EPA)撤销并修改《清洁电力计划》(CPP)。《清洁电力计划》在前总统奥巴马执政期间推出,要求电力行业于2030年实现较2005年水平减排32%。废除《清洁电力计划》需要美国国家环境保护局引入新的规则,该过程最多可历时三年。由于新规则的严苛程度可能会低于《清洁电力计划》,因此或将触发来自环保组织和各州的一些法律挑战。
2016年初最高法院签发暂缓令后,《清洁电力计划》的实施工作被搁置。哥伦比亚特区联邦地区法院关于《清洁电力计划》有效性的裁定亦悬而未决。
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2017年2月28日,欧盟(EU)理事会代表欧盟成员国就欧盟碳排放权交易体系(EU ETS)第四阶段改革事宜达成共同立场,第四阶段将于2021年拉开序幕。欧盟理事会达成一致的内容包括在欧洲碳市场重新建立稀缺性的额外措施、拍卖配额相对免费分配配额的比例、由欧盟碳排放权交易体系拍卖收益资助的气候基金,以及碳泄漏等。或许最值得注意的莫过于对市场稳定储备(MSR)运行机制的修改建议,这将有助市场稳定储备加速化解目前配额过剩的问题。欧洲议会亦于2月通过欧盟碳排放权交易体系第四阶段改革的建议。随着欧洲议会和欧盟理事会的立场尘埃落定,欧盟三大决策机构的谈判工作亦于2017年4月4日启动。最终改革方案预计将于2017年下半年达成。
延伸阅读:了解更多关于欧盟理事会的立场 (这里),欧洲议会的决定(这里) ,以及欧洲议会环境委员会的报告(这里)。
欧盟委员会于2017年2月3日发布条例草案,建议修订欧盟碳排放权交易体系指令(2003/87/EC),将国际航班排除在欧盟碳排放权交易体系以外的期限延长至2016年之后。2008年欧盟就曾修订其碳排放权交易体系指令,将航空业覆盖范围限制在欧洲经济区(EEA)以内的航班,直至2016年。欧盟委员会最新建议是根据国际民用航空组织(ICAO)关于自愿引入国际航空碳抵消和减排计划(CORSIA)的新近协定而提出,国际航空碳抵消和减排计划预计将于2021年启动。国际民用航空组织成员目前正就该计划的详细规则进行谈判,预计将于2018年批准该计划的主要实施规则。一旦国际航空碳抵消和减排计划实施规则更加明确,欧盟委员会将对其碳交易体系是否纳入国际航空业作出进一步评估。
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据新华社下属媒体2017年3月27日的报道(《经济参考报》(中文)),中国国家碳排放权交易体系的总量设定与配额分配方案已获得国务院审批通过。国家碳市场第一阶段为期三年,将于2017年底前启动。上述方案提供了有关基本原则、分配方法和分配流程等。同时,碳排放权交易体系的必要基础设施如国家注册登记系统和交易平台建设也在推进中。尽管碳排放权交易体系法规并未列入国务院办公厅2017年度立法工作计划,但国家发展和改革委员会仍争取今年内使该等法规获得国务院通过(中文)。
2017年1月底,韩国内阁批准了韩国碳排放权交易体系(KETS)2017年度的配额分配计划。据媒体报道,获批计划将在上一年总量基础上增加1,700万配额分配,使2017履约年度配额总量达到53,890万。配额数量的增加反映了产业界对未来一年可供履约的配额数量的担忧。韩国碳排放权交易体系是实现韩国2030年减排目标的关键政策工具。该体系目前覆盖了韩国大约68%的温室气体排放,涉及电力、钢铁、水泥、石化、建筑、废弃物和国内航空业的525家企业。阅读全文...
人民币 52.14 (美元 7.57)**人民币 6.00 (美元 0.87)**人民币 15.37 (美元 2.23)**人民币 39.07 (美元 5.67)**人民币 16.96 (美元D 2.46)**人民币 34.51 (美元 5.01)**人民币 13.55 (美元 1.97)**人民币 34.60 (美元 5.03)**
2017年03月31日
中国碳交易网 (中文版)
新西兰碳交易市场新闻网
2017年4月25日至5月4日,ICAP将在泰国曼谷举行第17期碳排放权交易培训课程。课程重点关注亚洲地区,面向25至30名来自政府、学术和企业等相关部门和行业,经严格挑选的政策制定者及其他利益相关方,深入讲授关于碳排放权交易作为节能减排政策的知识,并提供有关碳交易体系设计要素和实施方面的能力建设。在为期一周半的培训过程中,学员将有充分机会相互交流并与讲师交流,师资队伍由ICAP会员代表(即管理碳市场的各级政府)及该领域其他知名专家组成。
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