Número: 12 21 diciembre 2016
Apreciado/Apreciada ,
Nos complace presentar la última Newsletter de ICAP del 2016, un resumen trimestral de los últimos avances sobre el comercio de emisiones alrededor del mundo y de las actividades de ICAP.
Para más información sobre la operación de programas de “tope y comercio” y de aquellos que aún están en desarrollo alrededor del mundo, por favor visite el mapa interactivo de SCE de ICAP en el sitio web de ICAP. El sitio se actualiza regularmente a medida que se dispone de nueva información.
¡Feliz navidad y próspero año nuevo!
Atentamente,
La Secretaría de ICAP
El 9 de diciembre de 2016, el primer ministro canadiense emitió el Marco Pancanadiense para el Crecimiento Limpio y el Cambio Climático, el cual ha sido firmado por todos los gobiernos provinciales y territoriales, a excepción de Saskatchewan. El marco se basa en el comunicado del primer ministro canadiense, Justin Trudeau, sobre la implementación de un sistema nacional de precios al carbono en el mes de octubre. Para el 2018, todas las provincias y territorios canadienses deberán introducir un esquema de precios al carbono. Las provincias podrán implementar un sistema basado en precios (i.e. impuestos al carbono) o un SCE, en el entendido que el tope del SCE esté en linea con: (a) la meta de reducir las emisiones nacionales un 30% para el año 2030 debajo del nivel de emisiones de 2005 y (b) las reducciones previstas para las provincias con precios al carbono. En aquellas provincias que opten por impuestos al carbono, el precio al carbono deberá iniciar con un mínimo de CAD 10 por tonelada (6.80 EUR) en 2018, y aumentar CAD 10 anualmente hasta alcanzar CAD 50 (34 EUR) por tonelada en 2022. En caso de no implementar un impuesto o un SCE para 2018, el gobierno nacional impondrá un precio al carbono en dicha provincia. La fijación de precios se aplicará a un conjunto amplio y diverso de fuentes para garantizar la eficiencia del sistema. La política será neutral con respecto a los ingresos del gobierno nacional. Todos los ingresos generados permanecerán en dicha provincia o territorio.
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Conforme al SCE en Ontario, que será implementado en 2017, las entidades reguladas podrán cubrir hasta un 8% de sus obligaciones mediante créditos de compensación. El 15 de noviembre de 2016, la ministra de medio ambiente y cambio climático presentó un borrador del reglamento sobre créditos de compensación.
Trece protocolos sobre créditos de compensación serán desarrollados entre 2017-2018, los primeros tres enfocados en sustancias que agotan la capa de ozono, captura del metano en minas y captura en vertederos. Los siguientes diez protocolos desarrollarán créditos para el sector agrícola y forestal. Protocolos adicionales pueden ser aprobados por el ministerio de medio ambiente y cambio climático siempre y cuando la reducción de emisiones sea real, permanente, adicional, cuantificable y exigible. De conformidad con el borrador del reglamento, los proyectos de reducción de emisiones que iniciaron a partir de 2007 serán elegibles para la generación de créditos de compensación.
El 21 de noviembre de 2016, el primer ministro de Nueva Escocia, Stephen McNeil, anunció la implementación de un programa de “tope y comercio” para 2018, que se centrará en la reducción de emisiones dentro de la provincia y promoverá inversiones locales. El programa cumple con los requerimientos del plan nacional de precios al carbono anunciado recientemente por el gobierno canadiense. Según el comunicado del primer ministro, el programa de “tope y comercio” de Nueva Escocia abarcará los sectores energético, de transporte y construcción. Inicialmente, la mayoría de los permisos de emisión se asignarán de forma gratuita y el uso de créditos de compensación se limitará a proyectos de reducción de emisiones dentro de la provincia.
Nueva Escocia, una de las provincias marítimas más pequeñas situadas en la Costa Este de Canadá, emitió 19 Mt de CO2e en 2012, constituyendo aproximadamente el 2.7% de las emisiones nacionales. La provincia ha alcanzado avances significativos en política climática, principalmente a través de topes en las emisiones del sector eléctrico y estándares de portafolios de renovables (renewable portfolio standards, en inglés). En 2014, Nueva Escocia redujo las emisiones en un 17% debajo del nivel de emisiones de 1990, superando la meta de reducción para 2020 del 10% por debajo del nivel de emisiones de 1990.
El 2 de diciembre de 2016, la Junta de Recursos del Aire de California (CARB, por sus siglas en inglés) publicó un borrador de discusión y consulta pública sobre ciertas secciones de la Actualización del Plan de Alcance de la Meta Climática al 2030. CARB es la agencia que supervisa la aplicación de la política climática en California. El plan de alcance contempla opciones para lograr la meta de reducir 40% de las emisiones al 2030 respecto a los niveles de emisiones de 1990, con base en un modelo económico que propone y examina la idoneidad de diferentes combinaciones de políticas con o sin la implementación de programas de “tope y comercio”.
En el borrador de discusión se describen tres escenarios para alcanzar la meta de 2030: (1) continuar con el programa de “tope y comercio” después de 2020; (2) ampliar las acciones existentes (sin el programa de “tope y comercio”) así como las políticas adicionales en los sectores de transporte, industria y energía; o (3) el establecimiento de un impuesto al carbono. Leer más…
A menos de un año de la fecha prevista para el inicio del SCE a nivel nacional en China, la provincia sureste de Fujian lanzará su propio SCE a nivel regional. A principios de diciembre, la Comisión de Desarrollo y Reforma de Fujian (RDC, por sus siglas en inglés) publicó una serie de documentos que proveen información sobre el SCE, incluidas las normas y directrices sobre MRV, asignación, uso de créditos de compensación, gestión de mercado y comercio (en chino). Un marco legal preliminar (en chino) fue publicado en septiembre de 2016.
El SCE incluirá a 277 empresas de 25 sectores cuyo consumo energético anual sea superior a 10.000 toneladas de carbón equivalente (coal equivalent), durante cualquier año, entre 2013-2015. Estos incluyen los ocho sectores que serán cubiertos por el SCE a nivel nacional, así como la industria local de cerámica y otras empresas de servicios. Aún no se ha publicado la fecha oficial de inicio, sin embargo, el primer ciclo de cumplimiento cubrirá emisiones de 2016 y finalizará el 30 de junio de 2017.Leer más…
A finales de septiembre de 2016, la DRC (por sus siglas en inglés) de Beijing publicó una lista de empresas y entidades reguladas (en chino), así como el plan de asignación de permisos de emisión para 2016 (en chino). Hay un total de 947 empresas participantes (en chino) con emisiones anuales iguales o superiores a 5,000 toneladas, así como 582 empresas reportadas (en chino) con emisiones anuales de 2,000-5,000 toneladas por año. Si bien el método de asignación seguirá siendo el mismo, los factores de reducción de emisiones son más estrictos.
El 18 de septiembre de 2016, la DRC (por sus siglas en inglés) de Shenzhen dio a conocer su plan de trabajo para el cuarto año de cumplimiento, incluyendo la lista de nuevas empresas y el plan de asignación 2016 (en chino). El Sistema de Comercio de Emisiones (SCE) de Shenzhen cubre un total de 824 entidades, incluyendo 246 nuevas empresas. El esquema de Benchmarking será aplicable a los sectores de agua, energía y gas, con base en la intensidad de carbono histórica sectorial, mientras que grandfathering, basado en la intensidad de carbono histórica de las entidades, será aplicado a los sectores portuarios, sistema de metro, autobuses públicos y otros sectores de transporte.
El 9 de noviembre de 2016, la DRC (por sus siglas en inglés) de Shanghái publicó una lista actualizada de entidades reguladas y el plan de asignación 2016 (en chino). La DRC (por sus siglas en inglés) de Shanghái anunció que el tope para 2016 es de 155 Mt CO2, lo que representa una disminución del 3% en comparación con 2015. Al mismo tiempo, el número de participantes aumentó de 191 a 315, y, a partir del cuarto año de cumplimiento, los créditos de compensación chinos (CCERs) sólo podrán ser utilizados para cubrir el 1% en lugar del 5% de sus obligaciones.
El 6 de diciembre de 2016, el gobierno de Corea del Sur lanzó el Plan Básico Nacional para la Reducción de Emisiones de Gases de Invernadero para el año 2030. El plan subraya que los mercados de carbono tienen un papel clave para alcanzar la meta descrita en la contribución prevista y nacionalmente determinada (INDC, por sus siglas en inglés) de reducir 37% las emisiones de carbono debajo de la línea base (business as usual, en inglés) al 2030. Tomando en consideración el pronóstico de línea base del gobierno de 851 Tm de CO2e para 2030, Corea del Sur debe reducir 315 Mt (6%) por debajo de los niveles de 2013. La ruta climática al 2030 indica objetivos para cada sector. Se espera que los sectores energético e industrial tengan el mayor porcentaje de reducción a nivel nacional. Asimismo, alrededor de un tercio de la reducción de emisiones se realizará mediante créditos de compensación internacionales.Leer más…
CNY 50.50 (USD 7.31)**CNY 47.52 (USD 6.88)**CNY 12.30 (USD 1.78)**CNY 20.57 (USD 2.98)**CNY 19.81 (USD 2.87)**CNY 34.85 (USD 5.05)**CNY 15.05 (USD 2.18)**
12.12.2016
Tanjiaoyi News Service (en chino)
Carbon News New Zealand (en inglés)
A mediados de febrero de 2017, el ICAP publicará la cuarta edición del ICAP Status Report on ETS worldwide (en inglés). El informe presentará las tendencias clave, cifras e infografías sobre el comercio de emisiones, incluirá artículos de autoridades y expertos sobre las últimas novedades en sus jurisdicciones, así como hojas informativas sobre todos los sistemas de comercio de emisiones (SCE) en funcionamiento. Una vez publicado, el informe estará disponible en el sitio web de ICAP.
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