第28期 2021年01月07日
亲爱的读者：
2020年，肆虐全球的新冠疫情不仅影响我们的公共卫生和经济活动，还影响了我们的工作方式。随着远程工具成为我们日常生活的一部分，我们的协作方式已经发生了根本性的变化。作为分享知识和制定有效气候政策的核心，现在我们的日常会议、团队合作和对话都是通过电脑屏幕顶部的小摄像头进行的。尽管这需要掌握新的技能，而且通常需要更多的耐心，但我们认为，向数字化协作的转型是一个积极的发展趋势，它不仅使我们能够在新冠背景下继续工作，而且具有帮助我们在未来以富有成效的新方式进行联系的潜力。尽管我们期待着再次与您见面，但我们的数字化协作将使我们继续保持联系，我们的政策制定和执行也会因此而变得更加高效。
我们很高兴与您分享最新一期的国际碳行动伙伴组织（ICAP）通讯季刊，为您带来全球碳交易市场截至2020年12月中旬的发展动态和ICAP的最新活动和其他动态。谨致问候!
谨致问候!
ICAP秘书处
在欧盟委员会的资金支持下，国际碳行动伙伴组织（ICAP）举行一系列的“面向政策执行者的碳排放交易体系”线上研讨会。下一场线上研讨会的主题为“电力市场监管与碳排放交易”，将于2021年1月13日柏林时间下午2点（北京时间晚上9点）举行。尽管碳交易体系是有效的减排工具，但其具体效果取决于某些特定的前提条件。其中一个主要条件是电力市场的建立和监管。本场网络研讨会将探讨电力市场响应碳价并实现减排的条件。请点击此处，注册参加网络研讨会。
2020年12月14日，英国政府确认将从2021年1月1日起实施本国的碳排放交易体系。英国碳排放交易体系的实施日期恰逢英国脱欧过渡期结束，之后英国将不再被欧盟碳排放交易体系覆盖。为确保所覆盖控排企业的连续性，英国碳排放交易体系将至少在运营的最初几年沿用欧盟碳排放交易体系的若干设计要素。但是，两者也存在一些显著差异，包括更严格的总量控制水平和过渡性的价格下限机制。英国的国家碳市场在实施之日将不会与欧盟碳市场进行链接，但英国政府表示愿意与各类国际合作伙伴讨论建立链接的可能性。 点击此处，阅读全文。
2020年12月11日，欧洲各国政府的领导人通过协议，同意将欧盟的2030年减排目标从较1990年水平下降40%提高到55%。欧盟领导人还要求欧盟委员会探索如何进一步加强欧盟碳排放交易体系，并提出关于碳边境调节税的机制建议。该协议与欧盟委员会在2020年9月的提议一致，吉加强2030年的减排目标雄心，并进一步调整欧盟碳排放交易体系，从而在2050年之前实现碳中和。到2021年6月，欧盟将以立法提案的形式提出碳排放交易体系修订案的备选方案。经过欧盟委员会、理事会和议会的谈判，2030年至少减排55%的新目标以及2050年净零排放的远期目标将被纳入《欧洲气候法》。欧盟议会还支持更加积极的60%的近期减排目标。 点击此处，阅读全文。
加拿大政府发布了一项计划，在2030年前每年大幅提高碳价，这项计划是更广泛的提案的一部分，该提案旨在让加拿大到2050年实现净零排放。2020年12月11日出版的《健康环境和健康经济》建议从2023年起，加拿大的二氧化碳价格每年增加15加元（约合11.74美元），到2030年提高到每吨170加元（约合133美元）。碳价的上涨将通过泛加拿大框架中的联邦机制实施，这意味着它们将适用于已明确实施基于价格的机制的省和地区，方法是通过征收碳税或混合的碳定价系统（包括对燃料征收碳税和针对工业排放企业的基于产出的定价系统（OBPS））。此举将延后原定于2022年开始的每年价格上涨，并提高了涨幅。点击此处，阅读全文。
2020年11月2日，生态环境部办公厅发布了两份关于全国碳排放交易体系的政策文件，公开征求意见。文件明确了碳市场的监管体系并市场运行和设计的一般规则。该部委随后于11月20日发布了最新的电力部门的分配实施方案草案。密集的政策出台，代表了中国全国碳排放交易体系的关键政策进展。其中最重要的政策文件为《全国碳排放权交易管理办法》（试行），它为即将实施的全国碳排放交易体系提供了法律依据。管理办法就碳市场的主要机制要素及其监管进行了规定，包括配额管理、碳排放交易、监测报告核查、履约、抵消额度、监督和问责等。第二份政策文件《全国碳排放权登记交易结算管理办法（试行）》对配额登记、交易和结算等方面以及相关责任机构的职能作了详细规定。配额分配实施方案草案《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》对于实施全国碳排放交易体系也至关重要。草案继采用基准作为主要的分配方法，并基于实际产出对配额量进行最终核定。点击此处和此处，阅读全文。
2020年11月25日，瑞士联邦委员会修订了《二氧化碳条例》，该条例是规范瑞士碳排放交易体系的主要二级立法。修订内容包括更改体系的排放总量曲线、基准和抵消额度的使用。更改于2021年1月1日生效，并与欧盟碳市场第四阶段的相关机制安排保持一致，使新链接两个碳市场的机制设计更加紧密。点击此处，阅读全文。
2020年11月17日，越南国会通过了《环境保护法》修正案，该法是一项框架性环境法，明确规定了设计国内碳排放交易市场和监测报告核查体系的任务。该法授权自然资源与环境部（MONRE）建立碳市场，设定排放总量并确定配额分配方法，允许国内和国际抵消。该修正案将于于2021年7月1日生效，但尚未确定碳排放交易体系的实施时间表。点击此处，阅读全文。
2020年9月29日，韩国批准了韩国碳排放交易体系（K-ETS）第3阶段的配额分配计划，该计划将于2021年生效并一直持续至2025年。这些改革措施将使碳排放交易体系第3个交易阶段的排放量比第2阶段减少4%，同时覆盖范围扩大，拍卖份额增加，在免费分配中更多地使用基准法，并收紧电力部门的基准。点击此处，阅读全文。
荷兰正在推进2021年向已被欧盟碳排放交易体系覆盖的工业设施征收碳税的计划。该立法旨在进一步提升碳价轨迹的确定性，并支持国家层面的减排目标。荷兰政府考虑的是，仅凭欧盟碳排放交易体系的价格信号可能无法实现这一目标。该法案将确定最低碳价，从2021年的30欧元开始，每年上涨10.56欧元，到2030年达到125欧元。税额将按照当年的最低价格与欧盟排放配额（EUA）的基准价格之间的差额计算而出。当EUA基准价格高于最低碳价时，将不征收碳税。点击此处，阅读全文。
2020年9月15日，宾夕法尼亚州环境质量委员会（EQB）以13票对6票通过了关于碳排放交易体系的法规草案，该体系覆盖电力部门的二氧化碳排放量，并将于2022年加入区域温室气体倡议（RGGI）。在通过公众评议期和该州的监管审查程序后，该州将在2022年前实施碳排放交易体系和并于2022年与区域温室气体倡议进行链接。但是，共和党控制的州立法机关可能提出法律挑战，从而影响该法规的实施。点击此处，阅读全文。
中国碳排放交易试点：- 北京- 重庆- 广东- 上海- 湖北- 深圳- 天津- 福建
人民币75.68 (美元 11.58)**人民币 23.64 (美元 3.62)**人民币 28.45 (美元 4.35)**人民币 41.50 (美元 6.35)**人民币 27.75 (美元 4.24)**人民币 23.28 (美元 3.56)**人民币 25.00 (美元 3.82)**人民币 8.87 (美元 1.36)**
17.12.202017.12.202017.12.202017.12.202017.12.202017.12.202017.12.202017.12.2020
中国碳交易网
韩元 30,500 (美元 27.89)**
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