第21期 2019年03月19日(英文版发刊日期)
亲爱的读者们：
截至2019年初，在全球范围内共有20个碳排放交易体系（ETS）投入运行，此外还有18个碳交易体系正在建设或考虑实施中。目前，全球正在运行中的碳市场体量覆盖全球约8%的碳排放总量。截至2018年底，全球碳市场的拍卖收入已超过570亿美元。以上是我们最新版《国际碳行动伙伴组织（ICAP）全球碳市场进展报告2019》中得出的一些关键数字，本期季刊将对这一最新报告做进一步介绍。
国际碳行动伙伴组织（ICAP）全新在线工具—— 配额价格搜索器（ICAP Allowance Price Explorer）现已投入使用。通过使用该工具，用户能够跟踪和比较全球碳交易体系的历史碳价与当前碳价。 与以往一样，本期通讯季刊还总结了碳排放交易体系在过去三个多月中的最新发展动态。 关于全球各地正在运行或计划实施的碳排放权总量控制与交易体系的更多信息，请参见 ICAP官网页面ICAP碳排放交易体系交互式地图。我们对各个碳市场的最新信息通过该地图定期更新。
诚挚问候ICAP秘书处
我们很高兴与您分享，国际碳行动伙伴组织（ICAP）年度旗舰报告《全球碳排市场进展： 2019年度报告》于３月１９日重磅发布。ICAP年度报告旨在全面盘点世界各地正在运行、计划推行或正考虑实施的碳排放交易体系（ETS）的最新发展情况。今年发布的第六版ICAP年度报告包含了不同碳市场的最新情况介绍表（factsheets）和信息图（infographics），可直观显示全球碳交易体系的主要趋势与特征。政策制定者和碳市场专家的深度解析文章亦提供了他们对各自辖区内碳交易体系最新发展的深入见解。本年度报告刊载了来自中国、韩国、墨西哥的署名文章以及对加州和魁北克省领衔碳市场建设的政策制定者们的独家专访。 报告发现，随着各个国家和地区着手落实《巴黎路线图》及其国内应对气候变化的目标，碳市场亦在不断发展演化为能够在向低碳经济转型进程中发挥核心作用的政策工具。目前，已有20个碳排放交易体系在全球四大洲投入运行。过去数年间，全球许多碳市场的先行者们也实行了对其碳交易体系的全面改革，以期在加强其政策工具的同时为2020后的这十年做好准备。随着这些变革措施开始在各碳市场中落实，它们已显示出明显的价格效应。此外，几个主要碳排放交易体系目前正在实施截至2030年具有雄心的总量控制目标。为实现这一目标，政策制定者正致力于在实现总量控制目标和保护面临碳泄漏风险的行业之间的平衡。此外，各类市场稳定工具也在发挥作用，以便更有效地保护市场免受不可预见事态发展的冲击。报告还探讨了新一代碳排放交易体系的发展：随着六个全新碳交易体系已列入计划/正在建设和十二个碳交易体系正式纳入政策考量，显而易见的是，碳市场将在全球应对气候挑战的政策相应中发挥愈加重要的作用。 登陆ICAP网站，下载英文版报告全文和执行摘要。此外，我们还提供中文版执行摘要（包括所有的信息图）。
ICAP网站上发布全新工具 - 配额价格搜索器 通过发布全新的在线互动工具配额价格搜索器，国际碳行动伙伴组织（ICAP）有效扩展了其网站有关碳交易知识中心的内容与功能。该搜索器允许用户跟踪、比较和下载已投入运行的主要强制性碳交易体系的历史配额价格和当前配额价格。用户不仅能通过自定义图表选择特定的碳交易体系和时间段，还能轻松导出数据用于演示文稿和研究项目。 点击此处访问国ICAP配额价格搜索器。
2018年12月12日，新西兰政府公布了新西兰碳排放交易体系（NZ ETS） 第一轮改革的细节。去年9月，新西兰政府就其碳排放交易体系一系列拟议改革提案展开了公众咨询。目前，新西兰政府已宣布将与2019年通过的第二套改革决议。这些举措将有助形成一项旨在修正《2002年气候变化应对法案》的单一法案，该法案预计将于2019年底提交议会。主要决议涉及建立四个机制。这些机制的协同运用将赋予新西兰政府根据该国减排目标设定新西兰碳排放交易体系总量的权利。这些机制包括设置总量与配额供应管理流程、拍卖机制、成本控制储备和国际抵消配额的限制（仅限于当新西兰碳排放交易体系重新向国际市场开放的情形）。
2018年12月13日，加州空气资源委员会（ARB）批准了该州《总量控制与交易条例修正案》。该修正案详细确定了2017年AB-398法案所要求的变革措施，AB-398法案修改了加州碳市场并将体系扩展到2030年。最新的修正案涉及成本控制、抵消机制、配额分配、行政管理问题以及与安大略省取消链接等事宜。已批准的变革措施将于2019年4月生效。
2019年2月4日，俄勒冈州立法机构提出《2020年众议院法案》（HB2020)），提议从2021年开始在该州启动总量控制与交易体系。排放上限即总量的设定将遵循逐渐减少的原则，以便使该州实现其减排目标（即实现到2030年温室气体排放量比1990年降低45%，以及到2050年温室气体排放量比1990年降低80%）。拟议的该州碳市场的设计方案与加利福尼亚州总量控制与交易体系极为相似（点击此处了解更多详情）。目前，俄勒冈州正在就该法案草案组织利益相关方磋商和公开听证。政府领导人已将该法案的顺利通过确定为2019年的工作重点。阅读全文
2018年12月18日，交通和气候倡议（TCI）框架下13个美国东北和中大西洋成员州中的10个州发表声明，宣布它们将携手制定区域低碳交通政策，并着力建设旨在减少交通运输碳排放的碳定价机制。根据该公告，拟议政策应通过引入“总量控制与投资”计划或其他定价机制来限制和减少交通运输业因燃料燃烧而产生的碳排放。该倡议的目标是2019年完成这一机制的设计并发布初稿。在提案完成后，参与各州仍可决定是否采用该政策。阅读全文
2019年1月，中国生态环境部（MEE）发布通知，要求各省级政府机构对八个行业（即电力、石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸及国内航空业）的2018年度碳排放数据进行报告和核查。尽管全国碳交易体系计划从电力行业着手，但其覆盖范围将逐步扩大到包括上述这八大重点排放行业。根据《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》，中国目前处于实施全国碳交易体系的第一阶段，即基础设施建设阶段。该阶段的一项主要任务是建立碳排放监测报告核查（MRV）制度，该制度的基石是自2014年以来政府所做的大量相关工作。此外，中国还在许多领域着手开展进一步的准备工作，例如完善法规体系、能力建设、全国碳排放权注册登记系统和交易系统以及最终确定与分配和风险管理有关的碳排放交易体系设计要素等。一旦准备工作完成，中国将进入实施碳交易体系的第二阶段。电力行业的配额模拟交易预计将在今年晚些时候启动。 阅读全文
在韩国碳排放交易体系（KETS）第二阶段（2018-2020）中，政府确定了一系列政策变化，其中包括纳入碳市场的履约实体需要从月度拍卖活动中购买部分配额。总体上，第二阶段3%的配额预算（针对没有碳泄漏风险的子行业）将以拍卖的形式提供。在前两次拍卖中，所有配额均以略高于拍卖时二级市场价的价格售出，售出价分别为25,500韩元（22.53美元）和27,050韩元（23.95美元）。第三次拍卖引入了全新规则，将单个实体可购买的最大配额数量从165,000（占总拍卖量的30%）减少至82,500（占总拍卖量的15%）。 韩国环境部还提供了关于引入“做市商”制度的进一步信息，该制度也计划在第二阶段引入。目前，除三个公共机构外，只有碳交易体系覆盖的履约实体才能参与配额交易。自6月10日起，韩国将引入另一家机构作为做市商，此举旨在通过刺激市场中交易以增加流动性。该机构的身份将在同一天公布于众。 阅读全文
2019年1月，俄罗斯经济发展部提出了一部有望为实施该国碳排放交易体系奠定基础的法案。如果该法案获得通过，俄罗斯有望在2025年启动碳排放交易体系。该体系面向每年直接碳排放量超过15万吨二氧化碳当量的工业企业与能源公司，包括国内航空和铁路运输组织。与此同时，俄罗斯正在为企业层面的监测报告核查（MRV）制度奠定法律基础。 阅读全文
人民币 67.94 (美元 10.12)**人民币 6.80 (美元 1,01)**人民币 21.07 (美元 3.14)**人民币 40.08 (美元 5.97)**人民币 28.50 (美元 4.25)**人民币 36.25 (美元 5.39)**人民币 12.50 (美元 1.86)**人民币 19.38 (美元 2.89)**
18.03.2019
中国碳交易网 (中文版)
韩元 26,500 (美元 23.33)**
Carbon News New Zealand
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