Número 20 19 de diciembre de 2018
Estimado/Estimada ,
Mientras llega la época navideña, la política internacional en materia de cambio climático sigue siendo un tema de discusión, tal como sucedió durante la 24ª Conferencia de las Partes (COP) celebrada en Polonia.
Al mismo tiempo, esta es una época importante para los responsables de las políticas en materia de fijación de precios al carbono alrededor del mundo, con los preparativos en curso para el año 2019. La Newsletter del ICAP le presenta el resumen de los últimos avances sobre el comercio de emisiones alrededor del mundo. Para más información sobre la operación de los sistemas de comercio de emisiones (SCE) y de aquellos en desarrollo, por favor visite el mapa interactivo de SCE de ICAP en el sitio web de ICAP. El sitio se actualiza regularmente a medida que se dispone de nueva información.
Atentamente,
El Secretariado de ICAP
El pasado 14 de noviembre, Nueva Escocia dio a conocer el marco regulatorio para su programa de cap and trade, que iniciará el 1° de enero de 2019. El marco detalla el diseño final del programa, especificando el alcance del sistema, el límite anual de emisiones, la asignación de permisos de emisión y el uso de ingresos.El programa regulará a 21 entidades de los sectores eléctrico e industrial, responsables del 80% de las emisiones de Nueva Escocia. El límite se establecerá anualmente, empezando en 13.68 MtCO2e para 2019. Mientras que la mayoría de los derechos de emisión se asignarán con base en puntos de referencia (benchmarks) y emisiones históricas, a partir de 2020 entre el 3% y el 15% de los derechos de emisión (dependiendo del sector) se subastará con un precio mínimo de reserva de CAD 20 (15.23 USD).El programa de cap and trade de la provincia se elaboró en respuesta y en cumplimiento con los requisitos federales de fijación de precios al carbono de Canadá establecidos en el Marco Pan-Canadiense sobre Crecimiento Limpio y Cambio Climático. Según estimaciones, el impacto del programa en los precios al consumidor, será considerablemente menor que el que tendría conforme al programa federal.
El pasado 23 de octubre de 2018, el primer ministro canadiense Justin Trudeau dio a conocer aquellas provincias y territorios que estarán sujetos a la medida de “respaldo” nacional de fijación de precios al carbono. Se trata de Manitoba, New Brunswick, Ontario, la Isla del Príncipe Eduardo y Saskatchewan, las cuales no han cumplido plenamente con los requisitos para un mecanismo de fijación de precios al carbono, según se establece en el Marco Pan-Canadiense sobre Crecimiento Limpio y Cambio Climático. La medida de respaldo nacional consiste en una combinación de un impuesto al carbono (conocido como "cargo federal por combustible") y un sistema de fijación de precios con base en la producción (conocido como "sistema federal de fijación de precios para grandes industrias"). En caso que las provincias ya tengan una medida que cumpla con los requisitos, entonces sólo se aplicará el instrumento federal complementario. Los ingresos de los instrumentos de fijación de precios al carbono se devolverán a las provincias, y el 90% del impuesto al carbono se devolverá directamente a los ciudadanos. El resto se invertirá en proyectos sociales.En septiembre de este año, todas las provincias y territorios debieron presentar planes para un instrumento de fijación de precios al carbono, con la opción de implementar un programa cap and trade o una combinación de impuestos al carbono con un sistema de referencia y crédito (baseline-and-credit system, en inglés). Los instrumentos elegibles deben entregar un precio al carbono equivalente a CAD 50/tCO2e para 2022 y cumplir con el objetivo federal de reducción de emisiones en Canadá, esto es, 30% por debajo de los niveles de 2005 para 2030. Dentro de los sistemas en cumplimiento se encuentra la provincia de Quebec, la cual opera un sistema de tope y comercio vinculado con California, y Nueva Escocia, que lanzará su programa ”cap and trade” para el próximo año.
En octubre de 2018, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) publicó, para consulta pública, el proyecto de reglamento para la fase piloto del SCE nacional. Sin embargo, el proceso ha sido suspendido para que la Presidencia entrante, que asumirá sus funciones el 1º de diciembre, pueda llevar a cabo consultas públicas al respecto. La administración anterior había previsto que la fase piloto del SCE funcionaría durante tres años, a partir de enero de 2019, antes de hacer la transición a un sistema nacional de comercio de emisiones para el año 2022.El proyecto de reglamento vigente establece los elementos clave de diseño para la fase piloto del SCE: un límite de participación de 100,000 tCO2 al año, el SCE piloto regulará 308 entidades de los sectores energético e industrial, responsables de alrededor del 45% de las emisiones en México. Si bien aún no se ha fijado el tope, la asignación se basará en las emisiones históricas y los objetivos sectoriales, donde un 5% de los permisos de emisión serán subastados. Se establecerá un programa nacional de créditos de compensación, que permitirá a las entidades cumplir hasta un 10% de sus obligaciones de cumplimiento mediante créditos de compensación. Se permitirán depósitos (banking, en inglés) limitados dentro de la fase piloto, pero los permisos de emisión en dicha fase no podrán transferirse al SCE nacional. Aunque la participación en la fase piloto es obligatoria, ésta no prevé sanciones por incumplimiento.Lea más aquí...
CNY 50.33 (USD 7.24)**CNY 9.18 (USD 1,32)**CNY 17.50 (USD 2.52)**CNY 33.02 (USD 4.75)**CNY 31.78 (USD 4.57)**CNY 36.25 (USD 5.21)**CNY 12.50 (USD 1.80)**CNY 29.70 (USD 4.27)**
28.11.2018
Tanjiaoyi News Service (en chino)
KRW 24,000 (USD 21.28)**
OMF“CommonTrade New Zealand (en inglés)
Schweizer Emissionshandelsregister (en inglés)
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